PROYINZIALEINBICHTUNGEN. 157 der Umstand, dass in verschiedenen kaiserlichen Edikten aus dem letzten Viertel des IV. Jahrb., wodurch höhere Beamtete von der, den Provinzialen obliegenden Verpflichtung zu Lieferung' von Pfer den für den öffentlichen Dienst befreit werden, die Zufuhren für die rätische Grenzbesatzung ausdrücklich vorbehalten wurden. 1 ) VIII. PROVINZIALEINRICHTUNG-EN. Bis auf Augustus wurden sämmtliche römische Provinzen, als Eigenthum des römischen Volkes, von dem römischen

Senat, beziehungsweise von dessen erwählten Regierungs-Statthaltern ver waltet, als welche in der Regel die nach ihrem zweijährigen Amte abtretenden Konsuln und Prätoren (Bürgermeister und Stadtrichter von Rom) unter dem Titel proconsul es und propraetores (Stellver treter der Konsuln und Prätoren) amtcten. Augustus dagegen führte, sobald er Kaiser wurde (nämlich im J. 27 v. C.) einen Unterschied zwischen kaiserlichen und Senats - Provinzen ein, indem er die, sei es wegen ihrer Grenzlage, sei

es, weil ihre Bevölkerung noch nicht ganz gebändigt war» einer militärischen Besatzung bedürftigen Provinzen für sich behielt, d. h. sie seiner unmittelbaren Verwaltung unterstellte und selbstgewählte Statt halter in dieselben abordnete, diejenigen Provinzen dagegen, die einer solchen militärischen Besetzung nicht bedurften, dem Senat zur Verwaltung überliess 2 ), der fortan seine Statthalter aus seiner Mitte durcli's Loos bezeichnete. Durch diese Theilung erhielt der Kaiser zwölf, der Senat zehn Provinzen

. Da aber, wie ausdrücklich berichtet wird, alle später neu erworbenen Provinzen in die erste Klasse fielen 3 ), so wurde r h L, 15, Cod. The od. de cxtraordin. sive sordidis (XI, 16): ne paravcre- dorum huiusmodi viris aut parangarlavum prachitio mandctui, excep is is. qui hits ex more Ra oticus Ii mos includitur. Aolmlich 1. IS ibi • ^ ^ ^ *> Strallo XVII, 3: . . t%« näaav t »> Tr ' 1 ' ^ 'J'' ittvjqi, rì t p riè Tf-i defitti, tatn» (tir, Q®'! orQttribìTtx^s «jpofluorlf tjfti yqtiuv . . . . Tiìi (fi tijv nXlijf. Ebenso

GEMEINDE WESEN\ 203 also die Truppen und deren Befehlshaber durch Geschenke, die römischen Grossen (Senatoren und Ritter) durch einträgliche Be- amtungen in den Provinzen, das in Rom zusammenströmende Volk durch Austheilung von Getreide und durch Schauspiele. Dies konnte nur auf Kosten der Provinzen geschehen. Je mehr die Abgaben der letzteren aber in der Weltstadt zusammenflössen, desto grösser wurden hier der Luxus, die Ueppigkeit und die Verschwendung, Hand in Hand

damit aber auch die Habsucht und die Geldgierde, welche hinwieder in den Provinzen ihre Befriedigung suchten. Be sonders waren es die, dem Namen nach noch immer fortbestehen den höheren Magistrate in Rom (Konsuln, Prätoren, Aedile), welche, nachdem sie durch die kostspieligen Schauspiele, die sie jährlich gehen mussten, sich erschöpft hatten, durch Statthalterschaften sich zu entschädigen sachten; und da immer mehr zu Erlangung von Aemtern die Bestechung aufkam, so musste auch für diese Auslagen Ersatz in den Provinzen

gesucht werden. War nun der römische Staat schon seit er auf Eroberung aus ging niemals auf die Wohlfahrt, sondern stets nur auf die Aus nutzung der Unterthanen angelegt, so steigerte sich aus den ange gebenen Gründen und mit zunehmender Despotie immer mehr diese selbstsüchtige Tendenz: immer schwerer wurden die Lasten, die sich auf die Provinzen wälzten, immer drückender die Habsucht und die Willkür der Beamten und immer erfindungsreicher die römische Staatskunst, um möglichst viel aus den Provinzen

CHRISTENTHUM. 227 aber nur die cottiselien Alpen und die 'beiden rätischen Provinzen verstanden werden, denn ihnen soll ja Ambrosius auch vorgesetzt ge wesen sein. 1 ) Somit waren die beiden Rätien, nach jenem Schreiben, damals mit Bischöfen versehen, und wären letztere, falls sie nicht früher schon bestanden hätten, von Ambrosius selbst eingesetzt gewesen. Was den Metropolitanverband von Augsburg und Chur , anbelangt, so ist vorerst zu bemerken, dass hierarchisch geordnete Metropolitanverbände

, so folgte diese zunächst der politischen. Demgemäss zerfiel Italien ursprünglich auch kirchlich in die nämlichen zwei grossen Diözesen, Rom und Mailand, in welche es politisch eingetheilt war und wonach die Diözese Mailand (oder „.Italien', wie sie eigent lich hiess) die römischen Provinzen Yenetien (mit Istrien), Aemilien, Ligurien, Flamini en, cotti sehe Alpen, I. u. II. Rätien umfasste. 4 ) Diese zwei grossen kirchlichen Diözesen scheinen noch zur Zeit des heil, Ambrosius bestanden

auch für die übrigen Provinzen massgebend geworden zu sein scheint. 2 ) Nebstdem gibt es eine grosse Anzahl Steindenkmale, beson ders zu Ehren von Stadtbeamten, welche wichtige Beiträge zur Kenntniss des römischen Gemeindewesens liefern. Und endlich weiss man und ist schon auf den ersten Blick ersichtlich, dass die römischen Kolonialverfassungen und ihnen nach in der Folge auch alle Munizipalverfassungen derjenigen der Mut terstadt Rom nachgebildet wurden 3 ], was uns in den Stand setzt, Vieles

in den gemeindlichen Einrichtungen der Provinzen besser zu verstehen. Mittelst Benutzung dieser Quellen lassen sich für die römischen Kolonialgemeinden folgende Gnmdzüge zeichnen. Jede Kolonie hatte einen grossen Stadtrath, der vorerst, nach dem römischen, Senat us, sodann, vom Rathhaus, in welchem J ) Es sind dies besonders: Das A es Salpensanum und das aes Ma- lacitaiuim (Orelli, inscript. nr. 7421). enthaltend Stadtrechte von Salpensa und Malacita (vgl. Mommsen, die Stadtrechte der latinischen Gemeinden Sal

vinzen unter ihrem hergebrachten römischen Namen, wie z. B., ausser Ratien, die demselben benachbarten Provinzen Alpes Cot- tae, Liguria, Venetiae, Flaminia, Noricum. Und dass diese Pro- vinzialeintheiluiig sich bis zum Sturz der ostgothischeu Herrschaft erhielt, ist nicht zu bezweifeln, a Die ostgothischen Könige behielten für die Staatsverwaltung die römische Beamtenhierarchie, und zwar mit ihren hergebrachten Titeln, vollständig bei ; denn es erscheinen unter ihnen wieder die alten Hofbeamtungen

es) oder ,,Rectoi en (Rectoics). ) Auch jetzt war die 'i Cassiodori Variarum libri XII. 2| Cassiodorus. Variar. VI, 21. Die ^ Statthalter gewisser Provinzen führten freilich auch jetzt noch besondere Titel. So hiessen diejenigen von Lucania uucl Brutti ..Correctores'', diejenigen von Liguria, Balmatia und Cam pania r ,Consulates.'

eine bleibende römische Besatzung erhielt. 1 ) Es schliesst dies selbstverständlich nicht aus, dass unmittelbar nach der Eroberung Rätiens, wie es wol auch in andern frisch er oberten Provinzen geschah, romische Legionstruppen das Land so lange besetzt hielten, bis die zu Sicherung der römischen Herrschaft zu treffenden Vorkehrungen ausgeführt, also namentlich die Resi denz -Kolonie angelegt, vielleicht auch sonstige militärische Nieder lassungen durch angesiedelte Veteranen geschaffen, die rätischen