Wesen und Zweck, des Staates in der Geschichte Österreichs. 105 Das Wort „status' bedeutet im klassischen und mittelalterlichen Latein soviel wie Zustand oder Verfassung im allgemeinen oder eines Landes im besonderen, in Italien wird „stato' seit dem 15. Jahrhundert bereits für politisch selbständige Länder oder Städte und demnach im heutigen Sinne von Staat gebraucht x ). So wird in dem Friedensvertrage, welchen die Republik Venedig mit dem Herzog Sigmund von Österreich und Tirol im Jahre 1487

in lateinischer Sprache geschlossen hat, bestimmt, daß die ,,subditi ambarum statuum' wie vor dem Kriege miteinander einen freien und sicheren Handelsverkehr haben sollen. In einer bald nachher angefertigten deutschen Übersetzung dieses Vertrages wird dafür „Untertanen beider Herrschaften' geschrieben 2 ). Das zeigt, daß man damals „Herrschaft' auch im Sinne des heutigen „Staat' verstanden hat. Auch noch in dem bekannten Buche von Seckendorf „Der Teutsche Fürstenstaat', 1658 erstmals erschienen, bedeutet

„Staat' mehr die Einrichtung der Fürstentümer als diese als eigenes Staatswesen selbst, daher auch die Bezeichnung „Hofstaat' 3 ). Erst nach der Mitte des 18. Jahrhunderts wird auch in den amtlichen Schriften von Österreich „Staat' im modernen Sinne verwendet, nämlich für das Staatswesen als Ganzes, als Inbegriff des Herrschers und seiner Regierung einerseits und ihres Gebietes und der gesamten Bevölkerung desselben anderseits. Auch im übrigen deutschen Sprachgebiet ist erst seit damals

dieser Gebrauch des Wortes „Staat' aufgekommen, aber der entsprechende Begriff war, wie oben angedeutet, schon längst vorhanden. So wird in Österreich seit 1760 das aus den Leitern der obersten Behörden zusammengesetzte Kollegium als „Staatsrat' bezeichnet und die mit der auswärtigen Politik befaßten Behörden als „Hof- und Staatskanzlei', bzw. deren Leiter als Hof- und Staatskanzler 4 ). Besonders in den Gesetzen und Verordnungen Josef II. wird das Wort „Staat' im allgemeinen und abstrakten Sinne so wie heute

des Erzhauses Österreich', auch hier ist „Staat' noch mehr im Sinne der Einrichtung der österreichischen Erbmonarchie, nicht als konkretes Staatswesen gemeint (Fischel A., Studien, S. 213). 4 ) Huber-Dopsch, Österreichische Reichsgeschichte (1901), S. 250. In einein Akte von 1761 steht „die österreichische Monarchie' (Kretschmayr, Österreichische Zentralverwaltung, Bd. 2/2, S. 94).

seiner traditionellen Anhänglichkeit an die Kirche eine singulare Stellung unter den katholischen Mächten ein, der die gebührende Rücksichtnahme weder seitens des künftigen Konklaves noch auch seitens des neuzuwählenden Papstes versagt werden kann. Auch wenn Kardinal Rampolla, welcher übrigens in den lotzten Jahren Österreich-Ungarn gegenüber eine durchaus einwandfreie Haltung eingenommen hat, auf den Stuhl des heiligen Petrus gelangen sollte, ist es von dem staatsklugen Sinne dieses Kirchenfürsten sicherlich

üblich war 3 ). Auf ihn dürfte Spergs' spätere klassizistische Grundhaltung zurückgehen, auch dürfte er ihn bereits mit dem Gedankengut der katholischen Aufklärung im Sinne Muratoris 4 ) bekannt gemacht haben. Spergs Jugendzeit fiel gerade in jene Zeit, in der sich Italien in zwei Lager, in das Muratoris und das seiner Gegner schied, und in der Muratoris Ideen auch in Österreich und den benachbarten deutschen Gegenden Anhänger fanden B ). Sie berührten sich hier mit ver wandten Strömungen

Denkweise nahm unter Hinweis auf Amerika Dr. Fischhof Stellung 13 ) und verwies darauf, daß man nicht in die Fehler der alten Zensur verfallen und wegen des Mißbrauchs einer Sache deren Gebrauch verbieten dürfe. Der Sicherheitsausschuß, der bestenfalls ein Mandat für Wien hatte, beschränkte sich in seinem Wirken nicht auf Wien, sondern war bestrebt, es auf ganz Österreich aus zudehnen. Er betrieb also in gewissem Sinne Reichspolitik. So suchte er beispielsweise, als anfangs Juni die Regierung