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Anmerkungen: Aus: Aggiornamenti ; 1968, Suppl. 1-3. - Enth.: XX annuale dello Statuto speciale di autonomia. - 1966 - 1968: Risposta ad una alluvione. - Oggi più domani. Resoconto. Destinazione avvenire;

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: « Ritengo che le nostre parole siano state bene accolte e che, comunque, abbiamo lasciato buona im pressione. Il presidente on.le Perassi dichiarò che in Commissione si sarebbe studiato il modo di consentire alla no stra delegazione di partecipare ai lavo ri di preparazione del progetto di Sta tuto ». Nella stessa giornata incontro Raffeiner Innocenti. Raffeiner chiede la formazione di collegi elettorali se parati per Trento e Bolzano. Il consi gliere di Stato lamenta l’atteggiamento della stampa

di lingua tedesca a Bol zano e particolarmente del « Dolomi ten » : a questo atteggiamento ed a quello della Curia di Bressanone, non ché del ASAR di Trento, si deve se il progetto di autonomia non è riuscito migliore. Raffeiner replica che « è im possibile impedire ai cani di abbaiare, mentre intorno tutti gli altri cani stan no abbaiando ». Nel giorno successivo (11) visita di Amonn, di von Guggenberg e di Volgger a Padre Leiber, consigliere per sonale del Papa, per chiedere un inter vento del Santo

Raf feiner: « Mi piacciono quasi tutti gli in glesi con i quali mi incontro a diffe renza degii americani che su tutte le cose hanno idee per lo più superfi ciali ». 17 gennaio, sabato Nella Commissione dei Diciotto si di scute per tutta la mattina la questione del distacco dalla provincia di Trento dei comuni di Egna e Salorno, senza arrivare ad una conclusione. Elsa Con ci appoggia la richiesta dei sudtirolesi. Ing. de Unterrichter parte per Trento. Raffeiner osserva: «Avrei piacere

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Recht, Politik

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1968

XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

Seite 240 von 241

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pronunce giuridiche, che esista una possibilità di divieto alla raccolta, a condizione peraltro che tale divieto sia chiaramente e visibilmente espresso. In formazioni sulla materia sono state rivolte a tutti gli enti proprietari di boschi, perché si regolino di conseguenza. Con una interpellanza dei consiglieri Pru- ner e Sembenotti dei PPTT, torna la di scussione sui problema della tutela delle minoranze ladine in provincia di Trento, a proposito delia quale si accusa la Giunta di non aver adottato

alcun provvedimento in tre anni. Risponde il presidente Grigolli: affermata la validità del tema proposto, lo inquadra nelle norme costituzionali e statutarie che vi si riferiscono, rilevando l'incertezza di talune norme che sembrano riferite solo ai ladini della provincia di Bolzano e non anche a quelli della provincia di Trento. Resta comunque accertato che per quel che riguarda toponomastica della cultura e delle tradizioni nessun dubbio può esistere al diritto di una particolare tu tela, che

. L'ultimo personaggio che le interrogazioni evocano in consiglio, è quello dello spaz zacamino; lo introduce il consigliere Cec- con (MSI) che lamenta l'insufficienza del servizio in parola in provincia di Trento, per la mancanza di una regolamentazione. Ultima replica quella dell'assessore Fronza (Enti Locali) : la regolamentazione esiste, anche se diversa fra la provincia di Bol zano e quella di Trento; il servizio è svolto da consorzi, oppure da vigili del fuoco volontari. Si associa nel

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

Seite 135 von 241

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la cooperazione Il fenomeno cooperativistico ha una importanza del tutto particolare nella nostra terra: interessa 106 mila soci - tutti capifamiglia — e tocca diret tamente l’interesse di una gran parte della popolazione. A 720 salgono le cooperative tren tine, con 85.000 soci; 270 sono quelle dell’Alto Adige, con 21.000 soci. La federazione consorzi cooperativi a Trento e l’Unione provinciale coope rative e mutue ed il Raffeisenver- band Südtirol di Bolzano, sono gli organismi guida di questo

, n. 8 - « Provvedimenti a favore della Cooperazione » — delegata per l’attuazione alle province di Trento e di Bolzano — che prevede l’eroga zione di sussidi e contributi per l’in cremento ed il miglioramento della cooperazione nella Regione, intesa come movimento di progresso e di solidarietà. Ai sensi della legge, vengono stan ziati fondi per lo studio della coope razione, per la pubblicazione di studi cooperativistici di particolare inte resse, per promuovere riunioni e con vegni per la trattazione di problemi

l’erogazione di contributi e sus sidi è la vigilanza sulle cooperative, compito affidato alle tre associazioni di « rappresentanza, tutela, assistenza e revisione delle cooperative ad esse aderenti»: la Federazione dei Con sorzi Cooperativi nella provincia di Trento, il Raiffeisenverband Südti rol e l’Unione Provinciale Coopera tive e Mutue nella provincia di Bol zano; le quali provvedono con la re visione obbligatoria biennale di tutte le cooperative associate, l’assistenza tecnica, legale

ed amministrativa e mediante una costante azione di svi luppo, organizzazione e riorganizza zione delle stesse. L’Ufficio Registro delle Cooperative - che sostituisce il Registro presso le Prefetture in base al D. L. del Capo provvisorio dello Stato 14.12.1947, n. 1577 — con sede a Trento e a Bolzano, opera singolarmente nelle due province. L’iscrizione al Registro delle Cooperative è obbligatoria, af finché le cooperative possano godere dei benefici previsti dalla legge. Alla Commissione per le Cooperative, ri-

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1968

XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

Seite 50 von 241

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; sono stati tutti fatti e circostanze attenuanti che giustifi cano il ruolo di scarso rilievo che oggi la Regione svolge. Essa è stata sempre più svuotata di contenuto e di capacità via via che nella maggioranza governativa a Roma e a Trento è en trata la convinzione - e la sopportazione - che il « pacchetto » offerto all’Austria e alla SVP sia ormai posizione dalla quale non si retrocederà. Indicare colpe e responsabilità di partiti e di uomini? Non è tema da trattarsi qui. Noi abbiamo

la convinzione che una politica più chiara ed energica avrebbe potuto evitare di sospin gerci al punto cui siamo arrivati. Ma meglio di noi polìtici giudi cheranno gli storici. Fatto è che coloro che governano a Trento e a Roma hanno rinunciato - e hanno costretto la Regione a rinunciare — al fine e alla funzione importantissima dell'autonomia: quella di essere livello decisionale per la instaurazione di migliori rapporti tra i gruppi etnici. Su questo terreno non stiamo meglio che nel 1945, direi - anzi

la polveriz zazione degli interventi e il mancato coordinamento, che speria mo sia ora raggiunto attraverso il metodo programmatorio. Nel complesso lo Statuto ha dato modo alla nostra popolazione di meglio determinare le linee e direttrici del proprio sviluppo e progresso economico, sociale e culturale? Risponderei affermativamente - nonostante i rilievi fatti - specie tenendo conto dell’azione della Provincia autonoma di Trento, in questi ultimi anni. 50 I mali indicati potrebbero essere ritenuti come

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

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quell’autonomia di cui s'è parlato prima. Osservo anche che la maggior ar ticolazione, consentita proprio dal reggimento autonomo ha permes so di identificare meglio e con temporaneamente le diversità di interessi esistenti fra Bolzano e Trento, mettendo in risalto, com pletamente, le connessioni econo miche e sociali che pur tuttavia le gano le due zone provinciali. - In ordine al ruolo di Bolzano ca poluogo, quale situazione è emer sa nei venti anni di esperienza au tonomistica? - abbiamo

deve costi tuire uno hinterland capace di scambi reciproci e un rapporto costante e efficiente con Trento. La stessa struttura geoeconomica spinge Bolzano verso Trento. La via dello sviluppo corre lungo l’asta atesina, verso sud, ed è assurdo pensare che lo spazio di vita del capoluogo altoatesino finisca a Salorno. Ciò propone alcune riflessioni in ordine alle modifiche previste dal « pacchetto », poiché fa rilevare come le esperienze di questi venti anni esigono - accanto ad una pretesa

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1968

XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

Seite 124 von 241

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, su campate di 121 m di luce, a 100 m di altezza sul fon- dovalle e con una lunghezza com plessiva superiore al chilometro. Nella Valle d’Isarco la presenza di nuclei abitati estesi a tutto il fondo- valle, richiederà 12 gallerie: un’altra se ne avrà a Piedicastello di Trento, per uno sviluppo complessivo di km 4,780. L’autostrada nasce dalla progetta zione dell’ing. Gentilini preceduta dal progetto di massima degli ingg. de Unterrichter e Gentilini per inizia tiva di una società appositamente co stituita

fra enti pubblici: la Regione Trentino - Alto Adige, le Province, i Comuni, le Camere di Commercio di Bolzano, Trento, Verona, Manto va, Modena e Reggio Emilia. Presi dente della Società fin dalla sua fon dazione e prima del Comitato pro motore è il dott. Donato Turrini. Nella realizzazione dell’autostrada 4 - che aprirà il suo primo tronco Trento - Bolzano entro l’anno e sarà ultimata nel 1970 - la Regione ha avuto un ruolo di primaria impor tanza; prima e assai più che con la partecipazione

azionaria, con la pre senza viva e costante di iniziativa e di stimolo. I lavori si sono iniziati nel 1965; tutti e 30 i lotti nei quali l’opera è divisa sono appaltati; del tratto Trento - Bolzano si sta procedendo all’asfalta tur a ed alle opere comple mentari, mentre dovunque sono tal mente avanzati da consentire ragione vole fiducia che i previsti tempi di realizzazione saranno rispettati. L’ormai certa e vicina realizzazione dell’autostrada - che per quanto ci riguarda parte dal Brennero, colle

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

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spettivamente di Trento e di Bol zano, è demandata la sorveglianza e quindi la revisione obbligatoria delle cooperative non aderenti alle tre as sociazioni summenzionate; essa de cide sull’iscrizione nel Registro delle Cooperative, delle cooperative che ne abbiano fatto richiesta e propone alla Giunta regionale lo scioglimento di quelle che si trovano nelle condi zioni previste dall’art. 2544 del co dice civile, e, qualora ci fossero delle situazioni patrimoniali da definire, la nomina

di un Commissario liqui datore o una vera e propria gestione commissariale per il risanamento della situazione. Per tutte queste iniziative l’Ente Re gione ha stanziato in bilancio del l’anno 1964 - anno di applicazione della L. R. 14.2.1964, n. 8 - al l’anno 1968 compreso, complessive L. 352.500.000 — ripartite fra le due province di Trento e di Bolzano, come dallo specchietto che segue. Si può facilmente osservare come da uno stanziamento di L. 56.500.000 nel 1964, si sia passati ad uno stan ziamento

di L. 91.500.000 per il corrente anno finanziario 1968. L’Amministrazione regionale è cosi venuta incontro all’aumento, non solo delle cooperative, ma del biso gno di assistenza di cui le coopera tive necessitano per la loro esistenza e per il loro funzionamento, che deve mantenersi, pena il loro deca dimento, all’altezza dei tempi. 9Q STANZIAMENTI COMPLESSIVI L. 345.000.000 m Prov. di Trento Prov. di Bolzano STANZIAMENTI COMPLESSIVI PER REVISIONI STRAORDINARIE L. 7.500.000 in economia L. 2.031.672 Prov

. di Trento Prov. di Bolzano

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ad affluire agli Ispettorati ancora nel dicembre del '66: e si rese subito evidente che - particolarmente per Trento - il ritmo di presentazione delle stesse e l’entità delle spese previste avrebbe imposto la necessità di or ganizzare il lavoro in modo straordinario, attuando anche - in accordo con l’Assessorato - particolari procedure per la istruttoria delle domande, onde ac celerare al massimo i lavori di liquidazione. All'istituto tradizionale del sopralluogo si affiancò - per l’accertamento dei danni

ai fabbricati rurali danneggiati fu rono evase: ed erano 8861 per la provincia di Trento e 1681 per quella di Bolzano. Va anche aggiunto che una battuta d'arresto fu imposta, nella primavera del '66, dall’esaurimento dei fondi a disposizione e dalla necessità di attendere il rifinanziamento, con cesso solo a fine estate. Contemporaneamente, e per un numero sostanzial mente identico di pratiche, si svolgevano le proce dure per l'ammissione agli ulteriori benefici pre visti dall'art. 20 della legge 1142

l'economia agricola delle valli alpine. Queste considerazioni - ben presenti ai tecnici della nostra agricoltura - mossero l'intervento immediato dell’Ispettorato di Trento. L’urgente rilevamento delle zone alluvionate e delie rispettive aziende zootecni-

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1968

XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

Seite 233 von 241

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laboratorio mobile (della sede fissa si sta co struendo la sede nelle vicinanze di Trento) che comprende un laboratorio tecnologico idoneo all’esame magne- to-induttivo delle funi di seggiovie, montato su un autocarro, che potrà svolgere il suo compito raggiungendo le sedi degli impianti da verificare. Va anche rilevato come l'autocarro sia stato trasformato su una partico lare progettazione dell'ispettorato re gionale per i trasporti; e che su pro getti originali dei tecnici regionali sono state

di ge stioni che il forte costo di costruzio ne e le pesanti spese di esercizio rendono talora passiva - un innegabile vantaggio all’economia generale delle zone. Per cinque di questi impianti quattro dei quali in Alto Adige - è stata approvata una legge che con sente la corresponsione di contributi straordinari per un decennio ai co muni interessati alle gestioni: Bolza no, Bressanone, Brunico, Laces e Trento; si tratta di 50 milioni l’anno che saranno ripartiti in proporzione all’importanza degli

scolastica, ha assunto particolare im portanza il problema del trasporto de gli alunni, al servizio dei quali sono state istituite 59 linee (collegate con 512 località di provenienza per 7640 ragazzi) in provincia di Trento e 35 linee (per 298 località a 4420 alunni) in provincia di Bolzano. Tutto ciò impegna l'assessorato tra sporti ad una assidua opera di vigi lanza e di organizzazione, accanto alla quale analoga opera è svolta per quanto riguarda gli autonoleggi da piazza e da rimessa per i quali

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

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Consiglieri regionali della Provincia di Bolzano: Amonn Erich (svp) - Benedikter (svp) - Bellini Schettini (pei) - Carminiti (psi) - □orna (pri) - Erckert (svp) - Forer (svp) - Magnago (svp) - Mayr (svp) - Menz Popp (svp) - Mitolo (msi) - Muther (svp) - Negri (de) - Panizza (de) - von Pretz (svp) - Pupp (svp) - Strobl (svp) - Tessmann (svp) - Thaler (svp) - Toma (ind.). Consiglieri regionali della Provincia di Trento: Albertini (de) - Be nedetti (de) (*) - Canestrini (pei) - Corsini (pii

regionali della Provincia di Trento: Albertini (de) - Avancini (psu) - Bolognani (de) - Carbonari (aca) (*) - de Carneri (pei) - Corsini (pii) - Dalvit (de) (”) - Fronza (de) - Giuliani (de) - Grandi (de) - Grigolli (de) - Kessler (de) - Manica (psu) - Margo- nari (de) - Martinelli (de) - Mattivi (de) - Odorizzi (de) - Peraz zolli (de) - Preve C eccon (msi) - Pruner (pptt) - Raffaelii (psu) - Salvadori (de) - Santoni (de) - Segnana (de) (***) - Sembenotti (pptt) - Tanas (psu) - Vinante (psu

). (•) In data 9 febbraio 1968 ai cons. sen. Carbonari subentra il cons. geom. Gazzi (aca). - (**] In data 15 novembre 1967 al cons. Dalvit subentra il cons. Gabrielli (de). - (***) In data 15 novembre 1967 al cons. Segnana subentra I! cons. Marziani (de). Consiglieri regionali della Provincia di Trento: Albertini (de) - An- dreolli (de) - Banal (de) - Benedetti (de) - Berlanda (de) - Bondi (psi) - Gardella (pii) (*) - Dalla Rosa (de) - Dalvit (de) - Kessler (de) - Lorenzi (de) - Odorizzi (de) - Paris (psi

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

Seite 51 von 241

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istituti autonomistici locali, in ordine ai quali si può porre un discorso di aggiornamento e di ristrutturazione in armonia alle nuove esigenze venute via via maturando, ma mai un discorso diretto alla liquidazione degli istituti stessi. Questa osservazione, che riteniamo valida in linea di principio, può avere un concreto ed attuale riferimento al futuro della Pro vincia di Trento, il rafforzamento della cui autonomia - paralle lamente a quella della Provincia di Bolzano — deve in ogni caso essere

è, certo, la rapida definizione della vertenza altoate sina che dovrà trovare il suo sbocco essenzialmente nell’am pliamento delle competenze delle province di Bolzano e, quindi, di Trento. Ma l’intreccio sempre più stretto, da un lato tra questione nazionale e problemi economici, dall'altro tra sviluppo equilibra to deireconomia ed ampliamento dei poteri di intervento degli istituti di autonomia, impone che accanto ad una politica de cisamente antinazionalista, antifascista ed antinazista - la cui

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

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solleva con l'interro gazione 217, un problema che ha avuto vasta eco: quello di una presunta discri minazione delle Province di Trento e di Bolzano previste dai programmi comuni tari per il funzionamento del fondo euro peo di orientamento in agricoltura. Risponde l'assessore Bolognani: il fondo del FEOGA vede la Regione ai primissimi posti - con 43 progetti per 22 miliardi di spesa - nell’utilizzazione dei mezzi europei per l'aggiornamento dell'agricoltura. Per quanto riguarda i programmi che discri

sedi facendo presente la neces sità assoluta - a salvaguardia dell'econo mia agricola regionale, che le province di Trento e Bolzano siano incluse fra le zone di sforzo primo da tenersi anche nei settori frutticolo e vinicolo. Destinato a ritornare in queste cronache per una successiva interpellanza, un altro tema oggetto di polemica è prospettato dai consiglieri del PPTT. SI tratta dei Ladini della valle di Fassa per i quali l'interrogazione prospetta l'oppor tunità di particolari misure di tutela

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

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Camera di com mercio, ancora situata nella vecchia sede medioevale e dalla quale prin cipalmente ha avuto origine quella moderna Fiera di Bolzano che, giunta alla sua ventesima edizione, s’è gua dagnata un posto di assoluto presti gio fra le rassegne merceologiche in campo europeo. Così a Trento, fin dal Medioevo, il principato vescovile approvò gli sta- ; futi a protezione delle attività eco nomiche di allora, con particolare ri guardo ai prodotti minerali e, più tardi, alle sete ed ai velluti

esigenze che si prospettano per il settore turistico. Di particolare interesse l’iniziativa, della quale sono state poste le pre messe (e che, per le sue dimensioni e le sue implicazioni finanziarie deve essere, evidentemente, accuratamente studiata) per la realizzazione del- l’«Interport»: una stazione di smi stamento dei grandi traffici com merciali; la sua ubicazione è prevista presso Trento, in zona di incrocio delle arterie e dei trasporti centro europei, in parallelo con la realizza zione

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XX annuale dello Statuto speciale di autonomia : 16. 2. 1948 - 26. 2. 1968

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i Consigli provinciali di Bolzano e di Trento e il Consiglio regionale hanno approvato rispettivamente i program mi di sviluppo economico fino al 1970 e il documento regionale di coordi namento. Sono date che resteranno assai signi ficative: da quei giorni infatti prende ufficialmente l’avvio la programma zione economica, come impegno vin colante per un più moderno e funzio nale sistema di amministrazione, poi ché essa dovrà, nella sua proiezione futura, attuare una più ampia e si cura giustizia sociale

. I piani economici di sviluppo predi sposti dalle Province muovono da pre cedenti documenti che ne avevano anticipato alcune dimensioni: il Piano urbanistico provinciale di Trento, di venuto ormai legge e il Piano di coor dinamento territoriale di Bolzano, in avanzatissima fase di elaborazione; e ne costituiscono, in definitiva, la lo gica prosecuzione. Ciò spiega perché, a differenza di quanto accade altrove, alla Regione Trentino - Alto Adige sia stato riservato un compito di coordi namento

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di fondo, con l'avvertenza che è ur gente predisporre adeguati collega- menti per agevolare la deviazione del grande traffico verso le zone turì stiche delle valli. i problemi della doppia stagione, della qualificazione residenziale, della qualificazione degli operatori sono presenti per Trento come per Bol zano. I gruppi di aree individuati dal programma della Provincia autonoma di Trento sono essenzialmente due: a) aree di sports invernali e di resi- ! denza estiva, fra i quali vengono ri cordati

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? ~ fermale Jf/nea Consorzio rento s iantina del Consorzio Viticoltojy]Trei ionsorzio Produttori Latte Madruzzt CALDONAZZO COFAV ITJ Zi ceno fì hi v' cfomar/*?^ H-3) Ladrone ? A ROVERETO w SAV nPtembihno^F . Frutticoitori , VILLA AGNEDO * Consorzio Irriguo ■ MAGAZZINI FRUTTA (costruzioni o ampliamenti) 0 CASEIFICI - CENTRALE LATT □ BONIFICHE TERRENI Per Tassullo, Cunevo, Trento Cavit, Trento caseificio, Caldonazzo, Egna e VOG di Bolzano i lavori sono già in avanzata fase di realizzazione: il magazzino

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tito l’avvio alla costruzione dei grandi ospedali di Trento e di Bolzano, oltre all’arnpiamento di ospe dali minori. Attività legislativa, dunque, sia di ordinamento, sia di concreta incentivazione di iniziative sociali. E dopo questo sguardo retrospettivo sul valore del nostro Statuto di Autonomia, al vaglio di una espe rienza ventennale, desidero svolgere alcune consi derazioni sul valore dell’autonomia in senso gene rale. Non c’è dubbio che la presenza di cinque Regioni a Statuto speciale

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della Provincia di Trento e di quelli della Provincia di Bolzano». Benché dall'anno 1958 non si sia più costituita una maggioran za anche nella Provincia dì Bolzano, questi bilanci furono sem pre approvati dal Ministero dell'Interno, senza tentare minima mente un accordo con la maggioranza della Provincia di Bol zano. La maggioranza dei consiglieri della Provincia di Bolzano veni va a mancare non solo per la continuata negazione di deleghe per l’esecuzione delle funzioni amministrative alle Province

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l’accoglimento dei miglioramenti auspicati. La dele gazione si mette a comporre l’elenco delle richieste raggruppandole in ri chieste essenziali e importanti. Volgger la sera del 20 parte per Bolzano, men tre la delegazione continua fino alle una di notte i colloqui con i trentini nelle persone di Elsa Conci, Carbonari, Veronesi e de Unterrichter rientrato da Trento. La sera del 21 Amonn e Raffeiner consegnano a Innocenti lo elenco ultimato delle richieste, discu tendole fino a notte avanzata. Il giorno

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riservato quasi esclusivamente alla popolazione tedesca nella Provincia di Bolzano - « la semplificazione » ha portato sul medesimo territorio alla presenza di tre enti legislativi. Inoltre dobbiamo notare l’assurdità che le Province autonome di Bolzano e di Trento non hanno avuto delegate funzioni che risultano delegate in tutte le altre Province italiane in materia di caccia e pesca. Come premessa per una •> mentalità regiona le » è ovvia una minima conoscenza dei relativi problemi. La Corte

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